與政府規章《蘇州市城市房屋安全管理辦法》相比，《條例》屬于地方性法規，法律效力更高。同時，《蘇州市城市房屋安全管理辦法》的適用范圍是城市房屋的安全管理，而《條例》還包含了農村房屋的安全管理，適用范圍更廣。

　　裝修別忘堵住白蟻“偷渡通道”

　　今年5月11日，商報一篇《房屋“美容”很少人預作消殺處理別讓裝修成了白蟻“偷渡通道”》，以真實的案例，分析了曾經防治過的房屋出現白蟻的原因，提醒讀者裝修時最好請專業機構進行一下白蟻防治。

　　這篇報道，在《條例》里得到了呼應。《條例》第二十五條規定：“新建、改建、擴建的各類房屋和依法應當申領建筑施工許可證的裝飾裝修工程，應當實施白蟻預防處理”;第二十六條又規定：“依法應當申領建筑施工許可證的裝飾裝修工程，在申辦建筑施工許可證時應當向住房和城鄉建設部門出具白蟻防治的證明文件”。

　　新聞發布會上，有關人士介紹，白蟻危害具有隱蔽性、廣泛性和長期性的特點，作為白蟻危害較嚴重的城市之一，蘇州的白蟻防治任務十分艱巨。要想有效控制蟻害，必須以防為主、防治結合、綜合治理，因此，《條例》第二十五條將白蟻預防作為了一項強制性要求。

　　此外，《條例》第二十七條規定：“白蟻防治單位應當使用國家規定的藥物，按照規定的程序和技術規范進行白蟻防治，并建立白蟻防治檔案”，以此確保白蟻防治的有效性和可追溯性。

　　裝修亂砸墻 最高罰十萬

　　如今單位和個人對房屋使用的個性化、舒適度要求越來越高，擅自改變房屋使用功能、擅自加層增加房屋荷載、房屋裝修中擅自改變或損壞承重結構等行為時有發生。 “黃大錘”們亂砸墻頭的直接結果，就是影響房屋的整體性、安全性、抗震性和耐久性，威脅大家的生命和財產安全。

　　市住建局方面介紹，光是去年一年，他們受理的投訴“黃大錘”項目就達235件。

　　針對這一情況，《條例》第九條規定，房屋所有人、使用人未經房屋所在地住房和城鄉建設部門的房屋結構改造安全行政許可，不得從事下列行為：“(一)拆除或者部分拆除具有承重作用的房屋基礎、墻體、柱、梁、樓板等構件;(二)在承重墻體上增開或者擴大門、窗、壁櫥，變更門、窗、壁櫥位置;(三)在柱、梁、樓板上增開或者擴大洞口;(四)超過房屋原設計承載力增加荷載;(五)拆改公共建筑中具有抗震、防火功能的非承重結構。 ”

　　對于未經房屋結構改造安全行政許可擅自實施改造等行為，《條例》第三十一條規定，由住房和城鄉建設部門責令限期改正，并可對個人處五千元以上一萬元以下、對單位處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的，對個人處一萬元以上五萬元以下、對單位處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　對受到工程建設影響出現裂縫、變形、不均勻沉降等異常現象的房屋，第十七條規定：“房屋所有人、使用人要求房屋安全鑒定的，建設單位應當委托房屋安全鑒定。因工程建設造成房屋損壞的，建設單位應當承擔治理修復、賠償等民事責任”。市住建局方面介紹，這類情況下房屋所有人、使用人要求進行房屋安全鑒定，建設單位又不肯配合的，房屋所有人、使用人可撥12345電話反映，12345會轉給他們局處理。

　　成片危房應列入計劃逐年改造

　　不容否認，因風吹日曬、雪欺霜壓，我市部分房屋出現了老化現象，有的甚至成為危房。為此，《條例》第二十條規定：“房屋所有人、使用人應當經常對房屋進行安全檢查，在臺風、暴雨、汛期季節，應當做好排險解危工作”。

　　第二十三條又明確：“對成片房屋鑒定為危險房屋的，住房和城鄉建設部門應當及時向當地人民政府報告。市、縣級市(區)人民政府應當將成片危險房屋的改造納入國民經濟和社會發展年度計劃，組織有關部門和房屋所有人逐年改造。 ”

　　市住建局方面介紹，此前我市已通過解危安居等工程，每年解除10萬平方米危房。不過，隨著時間的推移，又會出現新的危房。因此，和危房的博弈還將繼續。 “十二五”期間，我市危房改造力度將進一步增大，目前已完成規劃初稿，等通過后將對外發布。

　　怎樣申請房屋結構改造安全行政許可?

　　第十條申請房屋結構改造安全行政許可應當提交下列材料：(一)行政許可申請書;(二)申請人身份證明;(三)房屋所有權登記證明或者其他確認權利的有效證明，使用人申請的還應當提交房屋所有人同意的書面證明;(四)涉及共用部位的，提交共用人同意的書面證明;(五)房屋原設計單位或者其他具有相應資質的設計單位出具的房屋結構改造設計方案，或者房屋安全鑒定機構出具的可行性方案。